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Kanada hält 20% der weltweiten Süßwasserreserven. So sollte er mit dieser wertvollen Ressource umgehen

Lesezeit: 5 Minuten

von Alexandre lillo, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Eric Champagner, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Lauren berührt, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Marie-France Fortin, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa et Thomas Burelli, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa

Seit 2020 hat die Bundesregierung die Schaffung einer kanadischen Wasseragentur zur Überwachung der Wasserpolitik im Land vorgenommen. Die öffentliche Konsultation endete am 1. März, während das indigene Engagement im Laufe des Jahres 2021 fortgesetzt wird.

Es bleiben jedoch viele Fragen und Erwartungen bezüglich der Art dieser Initiative offen.

Water Governance umfasst alle administrativen, sozialen, politischen, wirtschaftlichen oder rechtlichen Prozesse, die im Hinblick auf das Wassermanagement eingerichtet wurden. Mit anderen Worten, es ist der gesellschaftliche Prozess, der bestimmt, wie staatliche und nichtstaatliche Akteure Politik entwickeln und politische Entscheidungen treffen.

Regierungsakteure sind durch die geteilte Verantwortung, die sie in Bezug auf Wasser tragen, daran beteiligt, während Nichtregierungsakteure aufgrund ihrer Interessen in Bezug auf die Ressource beteiligt sind.

Die Dringlichkeit zu handeln

Wenn die Die weltweite Nachfrage nach Frischwasser steigt stetigKanada scheint privilegiert zu sein, da es gilt 20% der weltweiten Süßwasserreserven et 9% der erneuerbaren Süßwasserressourcen.

Viele Probleme kennzeichnen jedoch die dringende Notwendigkeit, auf die Steuerung des Süßwassers im Land zu reagieren: die Erwärmung des Klimas in Kanada, die schneller als anderswo ist ausgeprägte Umweltfolgen, Zugang zu Trinkwasser in indigenen Gemeinschaften sowie Hochwasserpolitik. All diese Fragen helfen, die zu rechtfertigen Schaffung einer kanadischen Wasseragentur

Nach der Veröffentlichung im Dezember 2020 durch Environment and Climate Change Canada ein Diskussionspapier Zur künftigen Agentur wurde dank eine öffentliche Konsultation durchgeführt nationale und regionale Foren praktisch im Januar und Februar 2021 statt - die Mobilisierung indigener Völker ist noch in Bearbeitung. Die vorgeschlagenen Reflexionswege sind vielfältig, bleiben aber manchmal sehr vage.

Wir sind Mitglieder von Forum der Universität von Ottawa für Wasserrecht und Regierungsführung, ein Forschungsnetzwerk aus mehreren Studienzentren. Im Rahmen dieser interdisziplinären Initiative haben wir eine Reihe von Rechts- und Governance-Fragen für die künftige kanadische Wasserbehörde ermittelt.

Am 22. März 2021 fand eine interdisziplinäre Konferenz über die Herausforderungen der künftigen kanadischen Wasserbehörde statt.

Rechtliche Herausforderungen

Das kanadische Wasserrecht ist durch starke Interjurisdiktionsprobleme und durch einen erheblichen Mangel an Koordination zwischen Regierungsakteuren gekennzeichnet. Angesichts dieser Besonderheiten wurden viele Änderungsvorschläge gemacht.

Einerseits gibt es Diskussionen über mögliche Kooperationsbemühungen im Lichte der verfassungsmäßigen Gewaltenteilung und der Auswirkungen der jüngsten Rechtsprechung auf den kooperativen Föderalismus. Auf der anderen Seite fordert reformieren die Canada Water Resources Act zu Überdenken der Steuerung von Süßwasser durch Wassereinzugsgebiete wurden formuliert.

Darüber hinaus wird eine stärker integrierte Zusammenarbeit der verschiedenen staatlichen oder nichtstaatlichen Akteure gefördert. Schließlich wird manchmal ein vollständiger Paradigmenwechsel befürwortet, wobei der Schwerpunkt auf Wasser als spirituellem Wesen liegt, das Leben gibt (und nimmt) aus indigener Sicht. Es besteht kein Zweifel: Es strömen rechtliche Lösungen ein.

Die politischen Einsätze

Die Gründung der Canadian Water Agency muss sich dem stellen Fragmentierung der Wasserpolitik, die Herausforderungen der Mehrebenen-Governance et die Besonderheiten des kanadischen Föderalismus.

Ihre Schaffung wäre jedoch nicht nur der Höhepunkt eines erneuten politischen Interesses nach dem Walkerton-Krise im Jahr 2000 (das Wasser in der Gemeinde war mit E-Coli kontaminiert), aber auch eine Gelegenheit, die zu revitalisieren föderale Wasserpolitik, seit 1987 allmählich in Vergessenheit geraten.

Die Rolle der Gemeinden

Während das institutionelle Umfeld und die Machtverhältnisse, die die Wasserpolitik in Kanada charakterisieren, sind Komplexekönnte die zukünftige kanadische Wasseragentur dennoch die Produktion und Austausch von Wissen sowie Bürgerbeteiligung.

Die Gemeinden, die in der Tat eine grundlegende Rolle in Bezug auf spielen Infrastrukturen oder zum Schutz aquatischer Ökosysteme, könnte auch als Hauptakteure in der kanadischen Wasserpolitik innerhalb der Agentur anerkannt werden. Es wäre die Gelegenheit dazu Modernisierung des Rahmens für die föderal-kommunalen Beziehungen in Kanada.

Sektorale Überlegungen

Trotz einer Bewegung vonintégration undHarmonisierung Bei der Wasserwirtschaft bleiben bestimmte sektorale Überlegungen unabdingbar, um die Vielfalt der Dynamik rund um das Wasser widerzuspiegeln.

Mehrere Wassermanagementorganisationen, zum Beispiel die Lake of the Woods Kontrollbehörde oder Internationale gemeinsame Kommissionhaben seit mehreren Jahren versucht, bestimmte territoriale und ökologische Merkmale zu berücksichtigen. Diese Strukturen setzen spezifische Ziele für den territorialen oder Ökosystemkontext, in dem sie tätig sind.

Die Berücksichtigung der Vielfalt der sozialen Dynamik rund um das Wasser ist ebenfalls von wesentlicher Bedeutung. Es geht darum, die Besonderheiten zu berücksichtigen, die zum Beispiel den Sektor von generieren können Landwirtschaft oder Gesundheit, ob in Bezug auf den Wasserbedarf, die Auswirkungen auf das Wasser, den Zugang zu Wasser oder Fragen im Zusammenhang mit Umweltgerechtigkeit.

Relevante Modelle an anderer Stelle

Obwohl die Schaffung einer kanadischen Wasseragentur eine nationale Initiative ist, ist das Interesse an internationalen Perspektiven im Zusammenhang mit diesem Projekt aus mindestens drei Gründen nicht ohne Interesse:

1) Die kanadische Initiative ist eine Gelegenheit zu hinterfragen, sogar zu hinterfragen die Vorstellung von nationaler Souveränität von Wasser, soweit Governance-Fragen weitgehend können über die Grenzen des kanadischen Staates hinausgehen.

2) Kanada hat auch die Möglichkeit, aus mehreren innovativen Auslandserfahrungen zu lernen. Dies ist der Fall von Wasseragenturen in Frankreich, was die Entstehung einer Form von ermöglichte Wasserdemokratie und die heute wesentliche Akteure im Umweltschutz sind. Dies gilt auch für Neuseeland, wo die Whanganui Fluss wurde die gewährt juristische Personen in einem Bemühen um Versöhnung zwischen dem Staat Neuseeland und dem Maori.

3) Schließlich die Die zukünftige kanadische Wasseragentur wird über die Grenzen Kanadas hinaus geprüft und untersuchtwird es Auswirkungen auf die Aktivitäten der Internationale gemeinsame Kommission und wird das internationale Denken im Bereich der Wasserpolitik fördern.

Die Bedeutung der nächsten Schritte

Neueste Umfragen deuten ferner darauf hin, dass Wasser für Kanadier die vorrangige natürliche Ressource ist. Kommissar Merrell-Ann Phare erwähnte auf der von uns organisierten Konferenz auch, dass „die kanadische Wasseragentur das einzigartige Potenzial hat, eine revolutionäre Innovation in der Regierungsführung in Kanada zu sein“.

Die nächsten Schritte werden daher entscheidend sein. Umwelt und Klimawandel Kanada muss nun a Bericht mit Kommentaren, die während der öffentlichen Konsultation eingegangen sind.

Le kürzlich vorgelegter Bundeshaushaltsplan 2021 plant, diese Initiative bis zu zu finanzieren 17,4 Millionen US-Dollar über zwei Jahre, beginnend in diesem Jahr. Während dieser Vorschlag die Verpflichtungen der Regierung zu konsolidieren scheint, könnten die Bundestagswahlen, die im Herbst anberaumt werden könnten, den vorgeschlagenen Zeitplan stören.Das Gespräch

Alexandre lilloPostdoc-Stipendiat L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Eric Champagner, Außerordentlicher Professor, School of Political Studies, Direktor, Zentrum für Governance-Studien / Außerordentlicher Professor, School of Political Studies, Direktor, Zentrum für Governance, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Lauren berührt, Postdoktorand, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa; Marie-France Fortin, AssistenzprofessorIn, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa et Thomas Burelli, Professor für Recht, Abteilung für Zivilrecht, Universität Ottawa (Kanada), Mitglied des Wissenschaftlichen Rates der France Libertés Foundation, L'Université d'Ottawa / Universität von Ottawa

Dieser Artikel wurde von neu veröffentlicht Das Gespräch unter Creative Commons Lizenz. Lesen Sie dieOriginalartikel.

© Geschichten vorgestellten Bild (vLuftaufnahme der Georgian Bay Islands, Ontario, Kanada): Shutterstock.

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