AQUÆ
Изображение по умолчанию
компания

Канада владеет 20% мировых запасов пресной воды. Вот как ему следует распорядиться этим драгоценным ресурсом

Время чтения: 5 минут

Александр Лилло, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Эрик Шампань, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Лорен трогательно, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Мари-Франс Фортин, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы et Томас Бурелли, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы

С 2020 года федеральное правительство создало Канадское агентство по водным ресурсам для надзора за управлением водными ресурсами в стране. Общественные консультации завершились 1 марта., а участие коренных народов будет продолжаться в течение 2021 года.

Но остается много вопросов и ожиданий относительно характера этой инициативы.

Руководство водными ресурсами включает в себя все административные, социальные, политические, экономические или правовые процессы, осуществляемые с целью управления водными ресурсами. Другими словами, именно общественный процесс определяет, как государственные и негосударственные субъекты разрабатывают политику и принимают политические решения.

Государственные субъекты участвуют в нем через разделяемые ими обязанности в отношении воды, в то время как неправительственные субъекты участвуют в силу своих интересов в отношении ресурсов.

Необходимость действовать

Если мировой спрос на пресную воду постоянно растет, Канада может показаться привилегированной, поскольку 20% мировых запасов пресной воды et 9% возобновляемых ресурсов пресной воды.

Тем не менее, многие проблемы характеризуют насущную необходимость действовать в отношении управления пресноводными ресурсами в стране: потепление климата в Канаде, которое быстрее, чем где-либо, изменилось. выраженные экологические последствия, доступ к питьевой воде в общинах коренных народов а также политика наводнения. Все эти вопросы помогают оправдать создание Канадского водного агентства

После публикации в декабре 2020 года агентством Environment and Climate Change Canada дискуссионный документ о будущем Агентстве были проведены консультации с общественностью благодаря национальные и региональные форумы состоялись практически в январе и феврале 2021 года - мобилизация коренных народов все еще продолжается. Предлагаемые пути размышления разнообразны, но иногда остаются очень расплывчатыми.

Мы являемся членами Форум Оттавского университета по водному праву и управлению, исследовательская сеть, состоящая из нескольких учебных центров. В рамках этой междисциплинарной инициативы мы определили ряд юридических и управленческих проблем для будущего Канадского водного агентства.

22 марта 2021 года состоялась междисциплинарная конференция, посвященная задачам будущего Канадского водного агентства.

Правовые проблемы

Канадское водное законодательство характеризуется серьезными противоречиями между юрисдикциями и существенным отсутствием координации между государственными структурами. С учетом этих особенностей было внесено много предложений по изменениям.

С одной стороны, ведутся дискуссии о возможные усилия по сотрудничеству в свете конституционного разделения властей и влияния недавнего прецедентного права на кооперативный федерализм. С другой стороны, требует реформировать Закон Канады о водных ресурсах к переосмысление управления пресной водой по водоразделам были сформулированы.

Кроме того, поощряется более интегрированное сотрудничество различных субъектов, государственных или негосударственных. Наконец, иногда предлагается полная смена парадигмы с акцентом на воду как духовное существо, дающее (и забирающее) жизнь из с точки зрения коренных народов. Больше нет никаких сомнений: вливаются юридические решения.

Политические ставки

Создание Канадского агентства водных ресурсов должно столкнуться с раздробленность управления водными ресурсами, проблемы многоуровневого управления et особенности канадского федерализма.

Однако его создание стало бы не только кульминацией возобновления политического интереса после Кризис Уолкертона в 2000 году (вода в муниципалитете была загрязнена e-coli), но также появилась возможность оживить федеральная водная политика, постепенно предавшаяся забвению с 1987 года.

Роль муниципалитетов

В то время как институциональная среда и властные отношения, которые характеризуют управление водными ресурсами в Канаде, являются комплекс, будущее Канадское агентство водных ресурсов могло бы тем не менее продвигать производство и обмен знаниями, а также участие граждан.

Муниципалитеты, которые на самом деле играют фундаментальную роль с точки зрения инфраструктуры или защиты водных экосистем, также могут быть признаны ключевыми игроками в канадском управлении водными ресурсами в рамках Агентства. Это была бы возможность модернизация рамок федерально-муниципальных отношений в Канаде.

Секторальные соображения

Несмотря на движениеIntégration игармонизация Что касается управления водными ресурсами, то некоторые секторальные соображения остаются важными для отражения разнообразия динамики вокруг воды.

Несколько водохозяйственных организаций, например Контрольный совет Озера ЛесовМеждународная совместная комиссия, уже несколько лет пытаются учесть территориальные и экологические особенности. Эти структуры ставят цели, специфичные для территориального или экосистемного контекста, в котором они действуют.

Также важно учитывать разнообразие социальной динамики вокруг воды. Речь идет об учете специфики, которая, например, может породить сектор сельское хозяйство или здоровье, будь то в отношении потребностей в воде, воздействия на воду, доступа к воде или вопросов, связанных с экологической справедливостью.

Соответствующие модели в другом месте

Хотя создание Канадского агентства по водным ресурсам является национальной инициативой, интерес к международным перспективам, связанным с этим проектом, не лишен интереса, по крайней мере, по трем причинам:

1) Канадская инициатива - это возможность задавать вопросы, даже задавать вопросы воображение национального суверенитета воды, поскольку вопросы управления могут в значительной степени выйти за пределы канадского государства.

2) Канада также имеет возможность извлечь уроки из нескольких новаторских зарубежных опытов. Это случай Водные агентства во Франции, что позволило появиться форме водная демократия и которые сегодня играют важную роль в защите окружающей среды. То же самое и в Новой Зеландии, где Whanganui River получил юридические лица в попытке примирения между государством Новой Зеландии и маори.

3) Наконец, будущее Канадское водное агентство будет тщательно изучено и изучено за пределами Канады, это будет иметь последствия для деятельности Международная совместная комиссия и будет способствовать развитию международного мышления в области управления водными ресурсами.

Важность следующих шагов

Самый последний опросы далее указывают, что вода является приоритетным природным ресурсом для канадцев. Комиссар Меррелл-Энн Фаре также упомянула во время организованной нами конференции, что «Канадское агентство водных ресурсов обладает уникальным потенциалом революционной инновации в управлении в Канаде».

Поэтому следующие шаги будут решающими. Окружающая среда и изменение климата Канада теперь должна подготовить отчет, включающий комментарии, полученные в ходе общественных консультаций.

Le недавно представленный план федерального бюджета на 2021 год планирует финансировать эту инициативу до 17,4 миллиона долларов за два года, начиная с этого года. Хотя это предложение, похоже, консолидирует обязательства правительства, федеральные выборы, которые могут быть назначены осенью, могут нарушить предложенный график.Беседа

Александр Лилло, Постдокторант, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Эрик Шампань, Доцент Школы политических исследований, директор Центра исследований в области управления / доцент Школы политических исследований, директор Центра управления, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Лорен трогательно, Сотрудник докторантуры, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы; Мари-Франс Фортин, Доцент, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы et Томас Бурелли, Профессор права секции гражданского права Оттавского университета (Канада), член научного совета фонда France Libertés, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.

© рассказы избранное изображение (vвид с воздуха на острова Грузинского залива, Онтарио, Канада): Shutterstock.

Читайте также ...

Что происходит с пластиковыми отходами, сбрасываемыми в океан с берегов и рек?

Альбан Деруэ

Новые меры по защите моряков

КОМАНДА AQUAE

Помогут ли майские дожди во Франции лучше справиться с летней засухой?

КОМАНДА AQUAE

Оставьте комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения нежелательности. Узнайте больше о том, как используются ваши комментарии.

Переведите "
X